內容摘要

本報告以理論的高度，深入分析數字文化新基建與數字文化技術(shù)體系的系統與特征、文化大數據體系的特征與任務(wù)、數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征與規律以及數字文化消費與數字文化貿易的特征與趨勢。在此基礎上，報告以詳實(shí)的數據和案例，全面梳理了北京在數字文化新基建、數字文化技術(shù)、文化大數據、數字文化產(chǎn)業(yè)集聚、數字文化消費、數字文化貿易等方面建設發(fā)展的基礎、現狀與問(wèn)題，并從強化數字文化新基建體系建設、推動(dòng)數字文化技術(shù)創(chuàng )新與突破、完善文化大數據體系、促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、釋放數字文化消費潛力、推動(dòng)數字文化貿易提質(zhì)增效六個(gè)方面，提出了促進(jìn)北京數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞

數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量  數字文化新基建  數字文化技術(shù)

文化大數據 數字文化產(chǎn)業(yè)集聚  數字文化消費  數字文化貿易

數字文化產(chǎn)業(yè)是以數字技術(shù)為核心，以文化內容為載體，以創(chuàng )意設計為驅動(dòng)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以滿(mǎn)足人們精神文化需求為目的的新型文化業(yè)態(tài)，涵蓋了按照不同產(chǎn)業(yè)邏輯劃分的數字動(dòng)漫、數字游戲、數字音視頻、數字出版、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、數字藝術(shù)、虛擬現實(shí)、元宇宙等多個(gè)領(lǐng)域。

近年來(lái)，數字文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內快速發(fā)展，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎和文化軟實(shí)力的重要體現。北京作為全國文化中心，是我國數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和領(lǐng)跑者。在新時(shí)代的新形勢下，北京數字文化產(chǎn)業(yè)呈現出新的趨勢與特征，面臨新的挑戰和機遇，亟待構建新的發(fā)展戰略與路徑。

遵循數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，通過(guò)強化數字文化新基建建設、推動(dòng)數字文化技術(shù)創(chuàng )新與突破、完善文化大數據體系、促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、釋放數字文化消費潛力、推動(dòng)數字文化貿易提質(zhì)增效，將有力推動(dòng)北京數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造具有全球影響力的數字文化產(chǎn)業(yè)中心。

一、強化北京數字文化新基建體系建設

（一）數字文化新基建體系的系統與特征

功能強大的新基建體系是北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。通過(guò)新基建體系建設，將形成支撐數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云、網(wǎng)、端”基礎設施體系，打通“數字化采集—網(wǎng)絡(luò )化傳輸—智能化計算”數字鏈條，形成架構端，支撐供給端、交易端和消費端。

按照數字文化新基建的范疇與特征，主要包含四個(gè)層次——第一個(gè)層次是網(wǎng)絡(luò )通信基礎設施，包括有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )設施、廣電5G網(wǎng)絡(luò )設施、固定網(wǎng)絡(luò )設施、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設施、物聯(lián)網(wǎng)設施、下一代互聯(lián)網(wǎng)設施、衛星互聯(lián)網(wǎng)設施等。第二個(gè)層次是算力基礎設施，包括云計算數據中心、邊緣數據中心、智算及超算中心等。第一、第二層次的新基建體系和數字經(jīng)濟新基建體系基本一致。

第三個(gè)層次是融合基礎設施，包括智能景區、智慧文博館、智慧劇場(chǎng)、智慧圖書(shū)館、交互娛樂(lè )等所需的智能化設施設備系統等。第四個(gè)層次是創(chuàng )新基礎設施，包括用于數字文化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室設備設施等。第三、第四層次的新基建體系和數字經(jīng)濟新基建體系存在一定差異，是數字文化產(chǎn)業(yè)相對獨特的新基建設施體系。

（二）北京數字文化新基建建設的現狀與問(wèn)題

從網(wǎng)絡(luò )通信基礎設施看，北京的建設領(lǐng)先全國。截至2022年7月，北京累計建設5G基站6.3萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人擁有5G基站28.9個(gè)，全國排名第一；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數超過(guò)3945.8萬(wàn)，其中5G用戶(hù)數達1260.6萬(wàn)，IPTV總用戶(hù)數達395.3萬(wàn)戶(hù)；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)數達到2094.8萬(wàn)戶(hù)，光纖接入（FTTH/O）端口達到2007.2萬(wàn)個(gè)，具備千兆網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力的10G PON端口達32.9萬(wàn)個(gè)，寬帶網(wǎng)絡(luò )接入邁向千兆時(shí)代；三大基礎電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)1.2億戶(hù)；推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新、生態(tài)構建、運營(yíng)服務(wù)、應用開(kāi)發(fā)，聚集商業(yè)航天衛星網(wǎng)絡(luò )企業(yè)90余家，占全國的30%。

從算力基礎設施看，北京的建設超前適度。北京全面推進(jìn)數據中心從存儲型到計算型的供給側結構性改革，早在2011年就建成北京超級云計算中心，截至2020年，北京市數據中心機架總規模約30萬(wàn)架標準機架。“十四五”期間全市規劃新增數據中心將控制不超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，加強存量數據中心綠色化改造，重點(diǎn)推動(dòng)數據中心向“云+邊+端”分布式架構演變，推進(jìn)算力感知、算力編排和算力路由等技術(shù)的發(fā)展，打造新一代人工智能算力基礎設施，推進(jìn)北京人工智能超高速計算中心建設，為數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的算力服務(wù)保障。

從融合類(lèi)基礎設施與創(chuàng )新類(lèi)基礎設施建設情況看，北京的建設強勁有力。圍繞智能景區、智慧文博館、智慧劇場(chǎng)、智慧圖書(shū)館、交互娛樂(lè )等領(lǐng)域發(fā)展，北京已在各相關(guān)場(chǎng)館、場(chǎng)所分布式部署智能閘機、智能導覽、視頻監控、人臉識別、智能LED大屏、智能播映終端、智能藏品管理設備、交互式娛樂(lè )設備等，其融合基礎設施配置已基本覆蓋北京全部景區、影劇院、文博館、圖書(shū)館等。北京已建設10家文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗室，深入開(kāi)展包括演藝裝備系統技術(shù)、公共文化服務(wù)大數據應用、沉浸式交互動(dòng)漫、視聽(tīng)技術(shù)與智能控制系統、古籍保護科技、在線(xiàn)旅游場(chǎng)景數據挖掘與智能設計等數字文化科技研發(fā)。

但是，北京數字文化新基建體系構建仍有諸多不足。突出表現在：一是標準缺失，導致其建設管理各自為政、重復建設。二是投資不足，社會(huì )資本參與缺乏規范化、制度化的安排。三是算力制約，數據中心受能碳“雙控”約束較大，算力設施供需不匹配。四是應用不足，與5G適配的全息投影、AR、VR、XR、人工智能等相關(guān)應用仍然較少。五是安全隱患，在軟硬件、網(wǎng)絡(luò )、數據、應用等方面的安全都存在一定隱患。

（三）強化北京數字文化新基建體系建設的建議

一是建設國家專(zhuān)網(wǎng)、文化計算區域中心。在有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )、5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)互通平臺基礎上，部署提供標識編碼注冊登記和解析服務(wù)的自主可控技術(shù)系統，著(zhù)力構建國家文化專(zhuān)網(wǎng)北京中心。充分挖掘新能源利用潛力，加強市域內數據中心升級，重點(diǎn)打造支撐云計算、邊緣計算、隱私計算的計算型中心、邊緣計算中心及人工智能算力中心；按照“東數西算”及京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，分類(lèi)推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)冷、溫數據處理在西部省市及河北張家口、廊坊、天津武清等區域布局，強化應用標識解析、邊緣計算、區塊鏈等具有云計算能力和超算能力的文化計算體系，打造具有模式識別、機器學(xué)習、情感計算等功能的京津冀集群式智能計算中心，構建協(xié)同高效的區域一體化文化算力服務(wù)體系。

 二是制定科學(xué)規劃、完善標準規范。重點(diǎn)聚焦支撐數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合基礎設施和創(chuàng )新基礎設施，在當前支持數字基礎設施建設政策基礎上，研究出臺專(zhuān)項數字文化基礎設施發(fā)展的支持政策，強化部門(mén)、行業(yè)、各區的銜接和協(xié)同，加強標準對接及地方、行業(yè)標準規范的制定，推動(dòng)建立融合標準體系，完善數字基礎設施相關(guān)數據共享、網(wǎng)絡(luò )安全、測試評價(jià)等標準，解決管理不協(xié)同的建設及管理模式，避免新基建設施資源的重復建設。

三是支持社會(huì )投資、創(chuàng )新融資模式。完善數字文化新基建領(lǐng)域投資準入及資源配置政策。支持數字文化基礎設施建設模式創(chuàng )新，推廣運營(yíng)商共建5G基站的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)合作共建數字文化基礎設施，實(shí)現數據集成、成本共擔、頻段共享，激發(fā)社會(huì )資本投資活力。加大政府直接投資、引導性資金支持力度，探索數字文化新基建領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，發(fā)行數字基建專(zhuān)項債等融資模式；鼓勵金融機構創(chuàng )新服務(wù)，探索企業(yè)以新基建設備數據、生產(chǎn)數據、管理數據等經(jīng)營(yíng)數據作為貸款抵押物等融資模式。

四是建立應用場(chǎng)景、提升安全保障。強化數字文化新基建設施應用場(chǎng)景建設，探索鼓勵參建企業(yè)利用運營(yíng)管理數據資源等開(kāi)發(fā)增值服務(wù)等政策，創(chuàng )新商業(yè)模式，盤(pán)活數字文化新基建設施應用潛力。加快建立數字文化基礎設施安全保障體系，推動(dòng)構建跨部門(mén)及跨領(lǐng)域的應急處置及風(fēng)險防控機制；加強數字文化新基礎設施可靠性系統設計，強化新技術(shù)安全風(fēng)險研究，綜合采用優(yōu)化路由組織、網(wǎng)絡(luò )架構、節點(diǎn)備份等措施，同步規劃、建設、運行配套網(wǎng)絡(luò )安全設施，加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估評測、隱患排查，提升安全保障水平。

二、推動(dòng)北京數字文化技術(shù)創(chuàng )新與突破

（一）數字文化技術(shù)體系的系統與特征

數字文化技術(shù)的創(chuàng )新與突破是北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。在“網(wǎng)絡(luò )中國”“數字中國”“文化數字化”戰略引領(lǐng)下，數字文化技術(shù)創(chuàng )新步伐加快，技術(shù)要素支撐能力持續提升，為數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

按照數字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)邏輯與框架，其體系可分為四個(gè)層次——第一是底層技術(shù)，包括芯片、操作系統、引擎技術(shù)等；第二是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)，包括5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等。數字文化技術(shù)的這兩個(gè)層次與數字經(jīng)濟技術(shù)體系基本一致。

第三個(gè)層次是數字文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，具有一定的獨特性。包括圍繞文化生產(chǎn)、傳播、服務(wù)及管理環(huán)節的文化資源分類(lèi)與標識、數字化采集與管理、多媒體內容知識化加工處理、文化產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò )分發(fā)、多終端呈現，文化產(chǎn)品價(jià)值評估與版權交易、基于大數據的個(gè)性化推薦、文化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量評測，文化資源保護與開(kāi)發(fā)利用、知識產(chǎn)權保護與侵權追蹤、輿情分析與內容安全監管、文化藝術(shù)品鑒定等技術(shù)研發(fā)等。

第四個(gè)層次是數字文化業(yè)態(tài)的應用技術(shù)，也相對具有一定特性。包括文化展演機構應用虛實(shí)互動(dòng)協(xié)同展演設計與布景呈現、聲光電一體控制與多維綜合展演、三維成像與智能交互等技術(shù)；文化內容服務(wù)機構應用跨媒體內容、數字內容知識標識與內容關(guān)聯(lián)相關(guān)技術(shù)；影視制作傳播機構應用虛擬現實(shí)與互動(dòng)影視融合技術(shù)、實(shí)時(shí)交互虛擬化電影制作技術(shù)與系統等；文旅及文博機構應用智能展示、文物保護和智慧管理技術(shù)體系等；創(chuàng )意設計機構應用文化素材交互式重構技術(shù)，基于人機互動(dòng)的設計技術(shù)應用等。

（二）北京數字文化技術(shù)發(fā)展的現狀與問(wèn)題

從北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層和共性技術(shù)看，北京實(shí)現技術(shù)重大突破。上線(xiàn)北京首個(gè)超導量子計算云平臺，率先建設發(fā)布全球最大的超大規模智能模型“悟道 2.0”,打造大模型創(chuàng )新生態(tài)，自主可控的區塊鏈開(kāi)源底層平臺“長(cháng)安鏈”上線(xiàn)。同時(shí)，北京加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)，組織開(kāi)展6G未來(lái)技術(shù)路線(xiàn)和潛在技術(shù)攻關(guān), 率先啟動(dòng)6G太赫茲低噪放混頻芯片、 太赫茲功放芯片等相關(guān)研究。北京打造國際化開(kāi)源社區，建設百度飛槳等開(kāi)源平臺，發(fā)布百度昆侖 AI 芯片、國內算力最強的寒武紀思元 AI 芯片, 發(fā)布全球首款自主可控 96 核區塊鏈專(zhuān)用加速芯片等；2023年以來(lái)，北京支持頭部企業(yè)打造對標ChatGPT的大模型，著(zhù)力構建開(kāi)源框架和通用大模型的應用生態(tài)。

從北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和應用技術(shù)看，北京深入推動(dòng)文化科技融合，加強數字文化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應用示范，率先實(shí)現5G+8K全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)應用貫通，支持企業(yè)開(kāi)展web3.0、元宇宙、VR/AR、云計算、大數據、區塊鏈、量子計算等前瞻性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)渲染計算、近眼顯示、虛擬現實(shí)內容制作、感知交互、網(wǎng)絡(luò )傳輸等虛擬現實(shí)技術(shù)創(chuàng )新，增強資源管理技術(shù)、虛擬化技術(shù)、云原生技術(shù)等云計算技術(shù)創(chuàng )新以及共識機制、密碼算法、智能合約、對等式網(wǎng)絡(luò )、數據存儲等區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)，超高清視頻、新型顯示、虛擬現實(shí)等與數字文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、應用技術(shù)等都在近幾年具有重大突破與較廣泛的應用，實(shí)現了技術(shù)迭代，為全市的數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

但是，當前北京數字文化產(chǎn)業(yè)還存在較大的技術(shù)瓶頸。一是底層技術(shù)“卡脖子”，如我國自主研發(fā)的引擎 “元宇宙”引擎技術(shù)，在檢測與渲染、腳本及場(chǎng)景管理等方面還有差距，這是數字核心技術(shù)薄弱的一個(gè)縮影。二是共性技術(shù)亟待突破，如人機交互、混合現實(shí)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數字核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，以及類(lèi)人視聽(tīng)覺(jué)、語(yǔ)言及思維等人工智能技術(shù)方面，仍然存在明顯差距。三是關(guān)鍵技術(shù)仍存難題，“數字化采集—網(wǎng)絡(luò )化傳輸—智能化計算”的數字鏈條還不暢。四是應用技術(shù)創(chuàng )新不足，文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域應用技術(shù)自主知識產(chǎn)權不多。數字文化技術(shù)瓶頸的存在，從根本說(shuō)，是由于技術(shù)創(chuàng )新平臺缺失、模式不適、生態(tài)環(huán)境不利、示范應用不足等導致。

（三）推動(dòng)北京數字文化技術(shù)創(chuàng )新與突破的建議

一是強化北京數字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設。圍繞數字文化的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和應用技術(shù)需求，謀劃建設系列國家數字文化技術(shù)實(shí)驗室，打造國家文化數字化技術(shù)創(chuàng )新中心。推進(jìn)北京數字文化技術(shù)專(zhuān)家庫建設，支持數字文化技術(shù)新型研發(fā)機構設立；以高?？蒲性核?、龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，組建體系化、任務(wù)型數字文化技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體；大力推動(dòng)中小數字文化企業(yè)上云用數賦智，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)科學(xué)儀器、科技信息資源開(kāi)放共享，建立跨時(shí)空、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)，共創(chuàng )、共享、共贏(yíng)的數字文化技術(shù)創(chuàng )新集群。

二是加大數字文化核心及前沿技術(shù)攻關(guān)與布局。組織實(shí)施北京數字文化核心技術(shù)創(chuàng )新計劃，重點(diǎn)錨定前瞻布局的數字文化關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，探索企業(yè)出題、能者破題、政府助題的“科研眾包”機制，構建“金字塔”型的數字文化技術(shù)創(chuàng )新項目體系，建立多部門(mén)“共挖需求、同設任務(wù)、協(xié)同實(shí)施”的操作機制，推行“揭榜掛帥” “賽馬” “軍令狀” “里程碑式資助”等制度，支持領(lǐng)軍企業(yè)及相關(guān)高?？蒲性核y籌行業(yè)上下游創(chuàng )新資源，集合各類(lèi)研發(fā)主體聯(lián)合攻關(guān)；支持數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、文化經(jīng)濟主體開(kāi)展應用技術(shù)攻關(guān)，打造應用示范，突破數字文化底層“卡脖子”技術(shù)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，彌補應用技術(shù)不足，打造北京數字文化技術(shù)創(chuàng )新策源及應用高地。

三是推動(dòng)數字文化技術(shù)在全領(lǐng)域與全鏈條融入。制定北京市數字文化技術(shù)應用場(chǎng)景清單，創(chuàng )建國家、市、區多層級數字文化技術(shù)示范應用基地，推動(dòng)數字文化創(chuàng )新技術(shù)落地應用；健全數字文化技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系，完善概念驗證、技術(shù)認證等平臺建設，加強知識產(chǎn)權保護；完善數字文化技術(shù)成果評價(jià)機制和轉化服務(wù)體系,探索建立數字文化技術(shù)轉化專(zhuān)員制度，提升技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)水平，舉辦專(zhuān)項技術(shù)成果推介活動(dòng)，強化各類(lèi)技術(shù)產(chǎn)權交易平臺服務(wù)功能，健全技術(shù)交易規則，提升數字文化技術(shù)成果轉化效能，加強支撐數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和應用技術(shù)示范和推廣，賦能數字文化產(chǎn)業(yè)全鏈條、全環(huán)節、全體系。

四是提升北京數字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉讓免征增值稅等普惠政策“應享盡享”，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新政策“應知盡知”，推進(jìn)科技創(chuàng )新券、職稱(chēng)評價(jià)等政策向數字文化技術(shù)創(chuàng )新機構覆蓋。加大資金支持，建立健全國有企業(yè)數字文化技術(shù)創(chuàng )新投入導向的考核機制，支持相關(guān)民營(yíng)企業(yè)增加R＆D資金投入，提升數字文化技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新水平；推進(jìn)“研發(fā)貸”“成果貸”“人才貸”等創(chuàng )新金融服務(wù)支持數字文化技術(shù)創(chuàng )新，用好各級、各類(lèi)轉化基金，推動(dòng)數字文化技術(shù)創(chuàng )新成果轉移轉化。強化人才支撐體系，深入實(shí)施國家、市及區級人才計劃，加強數字文化技術(shù)人才引進(jìn)培育，強化人才激勵計劃，營(yíng)造技術(shù)創(chuàng )新氛圍。

三、構建開(kāi)放與共享的北京文化大數據體系

（一）文化大數據體系的特征與任務(wù)

健全的文化大數據體系是北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。文化大數據是服務(wù)于文化相關(guān)決策，需要新型數據處理模式對其內容進(jìn)行采集、存儲、管理和分析的海量、高增長(cháng)率和多樣化的信息資產(chǎn)，是數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。構建文化大數據體系是推動(dòng)文化數字化成果走向網(wǎng)絡(luò )化、智能化的有效途徑。

按照2020年5月中央文改辦《關(guān)于做好國家文化大數據體系建設工作的通知》要求，構建的文化大數據體系是一個(gè)物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的文化數據服務(wù)及應用體系，涵蓋標準、倫理、技術(shù)平臺、內容、監管政策、參與者、數據共享與協(xié)同、落地場(chǎng)景等多個(gè)方面。

當前國家文化大數據體系構建主要是從供給側著(zhù)手，從生產(chǎn)端發(fā)力，實(shí)施體系化建設，主要有“三庫、兩體驗、一專(zhuān)網(wǎng)、一平臺、一生產(chǎn)線(xiàn)”等八大重點(diǎn)任務(wù)。“三庫”是建設中國文化遺產(chǎn)標本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫，“兩體驗”是建設包括文化體驗園、文化體驗館，“一專(zhuān)網(wǎng)”是建設國家文化專(zhuān)網(wǎng)，“一平臺”是建設國家文化大數據云平臺，“一生產(chǎn)線(xiàn)”是建設數字化文化生產(chǎn)線(xiàn)。

（二）北京文化大數據體系構建的現狀與問(wèn)題

北京是全國文化大數據體系建設的重要窗口和示范區。按照國家文化大數據服務(wù)體系構建的要求，北京加快建設國家文化專(zhuān)網(wǎng)、文化數據服務(wù)平臺，積極探索文化大數據的應用和發(fā)展。一方面，不斷加強文化數據資源的整合共享，建立了以市級為主導、區級為支撐、部門(mén)為協(xié)同的文化數據資源管理體系，實(shí)現了政府部門(mén)間的數據資源互聯(lián)互通；通過(guò)建設北京市博物館大數據平臺、北京市公共文化服務(wù)大數據平臺等，在一定程度上實(shí)現了公共文化數據資源開(kāi)放利用；通過(guò)建立北京市文化企業(yè)大數據服務(wù)平臺，打造在線(xiàn)音樂(lè )行業(yè)大數據平臺、北京數字出版云中心及行業(yè)大數據中心、中國視聽(tīng)大數據平臺、中國動(dòng)漫數據平臺等產(chǎn)業(yè)大數據平臺，有力推動(dòng)了文化企業(yè)間的數據資源協(xié)同創(chuàng )新。

另一方面，北京市著(zhù)力發(fā)揮文化大數據的分析挖掘能力，運用人工智能、云計算、區塊鏈等新技術(shù)，通過(guò)建設北京市公共文化服務(wù)大數據分析系統、北京市圖書(shū)館智能推薦系統、北京市博物館智能導覽系統等，實(shí)現了對公共文化服務(wù)需求、效果、趨勢等方面的深度挖掘和智能化利用；通過(guò)發(fā)揮文化企業(yè)及行業(yè)大數據平臺功能，強化對大數據資源的利用，實(shí)現了對數字音樂(lè )、數字出版、動(dòng)漫游戲、數字影音等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、用戶(hù)行為、內容質(zhì)量、精準推送等方面的創(chuàng )新性和針對性應用。

但是，北京市文化大數據體系構建中也存在諸多問(wèn)題。一是文化數據資源整合不力，各級各類(lèi)文化數據仍分散存儲、標準不統一、互不聯(lián)通，數據開(kāi)發(fā)共享不足。二是文化大數據的分析挖掘能力不強，其應用主要集中在數據展示、統計分析、服務(wù)推送等方面，數據分析挖掘不深。三是文化大數據全面應用水平不高，數據對文化資源數字化管理以及文化原創(chuàng )、文化消費等方面促進(jìn)作用未能有效發(fā)揮。四是文化數據安全及治理方面仍存不足，數據安全保障能力不夠完善，數據治理水平還有待提升。

（三）構建開(kāi)放共享的北京文化大數據體系建議

一是加強文化數據資源的整理整合、打通數據孤島。加快文化數字化建設標準研究制定，制定北京文化數據資源目錄，建立首都文化數據庫及數據平臺，支持文化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全環(huán)節數據采集，健全文化數據資源動(dòng)態(tài)更新機制，創(chuàng )建完整貫通的文化數據鏈。統籌利用全市已建或在建的相關(guān)文化數據庫，建立統一的標準規范和接口協(xié)議，加快推進(jìn)各級各類(lèi)文化數據資源整合，實(shí)現數據資源的互聯(lián)互通，形成多級聯(lián)動(dòng)的文化資源、行業(yè)、區域、消費大數據庫，打造國家文化大數據體系北京中心。支持各類(lèi)文化數據接入國家文化專(zhuān)網(wǎng)，建立合理的激勵及約束機制，推動(dòng)建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的共享文化數據體系。

二是增強文化大數據分析挖掘能力、釋放數據價(jià)值。依托北京國際數據交易所，加強文化數據要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)文化數據資源向可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)轉化。提升文化數據商用水平，立足文化數據清洗、標注、分析、可視化等需求，建立完善文化數據服務(wù)標準體系，支持發(fā)展文化智能服務(wù)、開(kāi)發(fā)運營(yíng)一體化等新型服務(wù)模式，加快文化大數據服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化、平臺化、市場(chǎng)化發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的文化大數據服務(wù)供應商。健全文化資源數據和文化數字內容的標識解析、搜索查詢(xún)、匹配交易、結算支付等服務(wù)體系，建設可信的文化數據流通環(huán)境，打通傳輸應用堵點(diǎn)，強化文化大數據智能化利用基礎。建立北京文化大數據產(chǎn)品圖譜，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)多維度異構文化數據，提升數值、文本、圖形、圖像、音頻、視頻等多類(lèi)型文化數據的多樣化處理能力，創(chuàng )新文化數據融合模式，不斷拓展文化領(lǐng)域數據開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。

三是提升文化大數據融合應用水平、強化數據賦能。以推動(dòng)文化數字化轉型為引領(lǐng)，研究制定文化各行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、場(chǎng)景化文化大數據服務(wù)解決方案。推進(jìn)文化數據與互聯(lián)網(wǎng)消費平臺銜接，推動(dòng)文化大數據與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應用，提升文化大數據對文化創(chuàng )新、文化消費、文化治理等方面的賦能作用。強化文化大數據在政府治理、公共服務(wù)中態(tài)勢研判、科學(xué)決策、精準管理等方面的應用，加強文化內容及文化消費大數據分析運用，推廣受眾精準畫(huà)像、客戶(hù)智能推介等新模式，促進(jìn)文化供需精準對接，助力數字文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng )新，形成“用數據帶動(dòng)供需、用數據管理決策、用數據開(kāi)發(fā)創(chuàng )新”的數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四是強化文化大數據安全保障能力，加強數據治理。強化中華文化數據庫數據入庫標準，提高文化數據規范性和安全性；構建完善的文化數據安全監管及責任體系，引導數字文化機構增強數據安全服務(wù)；探索文化數據分類(lèi)分級管理機制，圍繞文化數據全生命周期，強化質(zhì)量監控、診斷評估、清洗修復、數據維護，保障文化數據資源的安全存儲、安全運算、安全傳輸。加強基于A(yíng)I技術(shù)、對數據深加工的元宇宙、數字人、NFT等數字文化新業(yè)態(tài)監管，按照包容審慎原則，創(chuàng )新監管模式，健全管理制度，推動(dòng)數字文化新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。強化網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系建設，健全網(wǎng)絡(luò )法治環(huán)境，加強向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化建設，提升全民數字素養和技能，保障文化數據健康有序交互。

四、全面促進(jìn)北京數字文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展

（一）數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征與規律

打造發(fā)達的數字文化產(chǎn)業(yè)體系是北京數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。數字文化產(chǎn)業(yè)的集聚既有一般產(chǎn)業(yè)集聚的共性特征，也有其鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，一般只有科技、文化軟硬件環(huán)境優(yōu)越的高等級中心地，才具備對數字文化產(chǎn)業(yè)主體物理集聚的條件，而功能強大的數字經(jīng)濟平臺是集聚數字文化產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的虛擬空間所在。

從數字文化產(chǎn)業(yè)體系特征來(lái)看，一般包括四大類(lèi)，一是支撐數字文化發(fā)展新基建設施、終端設備、感知交互設備、關(guān)鍵元器件等的數字設備設施業(yè)態(tài)；二是提供數字文化內容的數據服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、內容開(kāi)發(fā)、設計創(chuàng )作等數字內容創(chuàng )意制作業(yè)態(tài)；三是包括數字出版、數字音視頻、動(dòng)漫網(wǎng)游、數字廣告等以及傳統文化產(chǎn)業(yè)數字化的數字文化內容應用業(yè)態(tài)，這也是核心數字文化業(yè)態(tài)；四是包括網(wǎng)絡(luò )平臺、在線(xiàn)數字消費平臺、線(xiàn)下數字消費平臺等數字文化傳播渠道業(yè)態(tài)。

從數字文化產(chǎn)業(yè)集聚的規律看，一方面，基于集群效應的帶動(dòng)，數字文化產(chǎn)業(yè)也有物理園區集聚的發(fā)展訴求。但由于對高水平的人才、資本、技術(shù)、政策、數據要素有較強粘性，其集聚更注重區域中心地地位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，包括文化企業(yè)、數字平臺和消費者等關(guān)鍵主體形成的核心層規模與能級，政府部門(mén)、科研機構、金融機構、中介組織等主體作為支撐層的活力與水平，以及區域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策法律環(huán)境、社會(huì )文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境為環(huán)境層的優(yōu)越程度。因此，數字文化產(chǎn)業(yè)四大類(lèi)業(yè)態(tài)集聚區域都需要具備在高端人才儲備、技術(shù)研發(fā)水平、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎、資本要素保障、應用場(chǎng)景規模、區域政策優(yōu)勢等方面的良好條件。

另一方面，數字文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有依托網(wǎng)絡(luò )空間的“數字平臺”“云園區”集聚特性。這是由于數字革命促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)組織形式、企業(yè)商業(yè)模式及消費參與方式的創(chuàng )新，文化創(chuàng )意主體邊界消融，而遠程辦公、協(xié)作空間、虛擬團隊的存在使文化組織更加靈活柔性地組織生產(chǎn)，數字文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)往往超越了辦公室或工廠(chǎng)車(chē)間的物理界限，在線(xiàn)的數字平臺成為集聚數字文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新空間。

（二）北京數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現狀與問(wèn)題

數字文化產(chǎn)業(yè)已成為北京文化產(chǎn)業(yè)的主導力量。隨著(zhù)國家文化數字化戰略的縱深推進(jìn)，借勢北京加快建設全球數字經(jīng)濟標桿城市的機遇，北京數字文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2021年，全市規模以上核心數字文化企業(yè)已達到1708家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入11409.8億元，約占全國數字文化產(chǎn)業(yè)四分之一以上；數字文化產(chǎn)業(yè)收入占全市規模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重達到66.8%，同比增長(cháng)23.5%，拉動(dòng)全市文化企業(yè)收入增長(cháng)14.9個(gè)百分點(diǎn)。全市核心數字文化企業(yè)中，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”領(lǐng)域共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入已超過(guò)萬(wàn)億元，占全市核心數字文化企業(yè)營(yíng)收的比重達87.8%。

北京是全國數字文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新高地，不僅新興數字文化業(yè)態(tài)加快產(chǎn)業(yè)化擴張，傳統文化產(chǎn)業(yè)也加快了數字化轉型與升級。以網(wǎng)絡(luò )新視聽(tīng)、數字廣告、數字出版、電競游戲等為代表的數字文化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現，已集聚了藍色光標、掌閱科技、漢王科技、掌趣科技等一批數字文化領(lǐng)軍企業(yè)，上市數字文化企業(yè)占全國總數量約三成。

北京注重數字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，支持數字文化企業(yè)開(kāi)展債券融資，推進(jìn)設立數字文化產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵數字文化企業(yè)與高校、科研機構等合作，建立了國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等國家級載體，以及中關(guān)村網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)創(chuàng )意園區等市級、區級數字文化產(chǎn)業(yè)園區、基地、平臺等載體，實(shí)現了數字文化產(chǎn)業(yè)的全鏈條協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，北京加強數字文化產(chǎn)業(yè)的監管和服務(wù)，完善數字版權保護機制，規范數字內容生產(chǎn)和傳播秩序，為數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，全方位、全鏈條與全體系加速推進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)及升級。

但是，北京的數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展也存在不足，一是數字文化產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，尤其是數字設備設施業(yè)態(tài)研發(fā)及生產(chǎn)能力不足。二是數字文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化及傳統文化產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程還需加快。三是龐大的科技園區及文化產(chǎn)業(yè)園區對數字文化產(chǎn)業(yè)主體承載不力。四是數字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不夠完善，協(xié)同效應不夠顯著(zhù)。

（三）促進(jìn)北京數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建議

一是構建涵蓋全鏈條的數字文化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)數字文化裝備研發(fā)制造業(yè)態(tài)列入北京市鼓勵產(chǎn)業(yè)名錄，優(yōu)化市場(chǎng)準入條件，打造數字文化裝備產(chǎn)業(yè)集群。加強數字文化資源開(kāi)發(fā)和利用，打造集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )意設計、標準信息、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融、人才培訓和技術(shù)市場(chǎng)為一體的綜合服務(wù)體系，提升數字內容創(chuàng )意制作產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展水平。推動(dòng)北京數字文化內容應用業(yè)態(tài)的供給側改革，打造以高質(zhì)量?jì)热輨?chuàng )作生產(chǎn)為王，以高價(jià)值賦能數字文化產(chǎn)品為導向的數字文化內容業(yè)態(tài)體系；加強需求引導和培育，拓展市場(chǎng)空間，加大政府部門(mén)和公共機構對數字文化產(chǎn)品采購力度，鼓勵公眾參與數字文化體驗和消費，強化數字文化內容應用業(yè)態(tài)集群品牌。加強平臺建設和運營(yíng)，優(yōu)化數字文化傳播渠道的布局和結構，鼓勵平臺之間的合作與競爭、推動(dòng)平臺與內容生產(chǎn)者的對接與協(xié)同，提升數字文化傳播渠道業(yè)態(tài)集群發(fā)展能級。推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)與教育、旅游、體育、醫療、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造更多跨界融合的新型業(yè)態(tài)集群。

二是強化傳統園區的數字文化產(chǎn)業(yè)集聚力。支持建設國家級、市級、區級數字文化產(chǎn)業(yè)園區、孵化器、加速器等，依托中關(guān)村科學(xué)城、中關(guān)村石景山園等基礎較好的科技園區打造數字文化產(chǎn)業(yè)集聚區，創(chuàng )建數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。按照數字文化企業(yè)集聚發(fā)展需求，加強傳統文化園區規劃和建設，提升園區專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和管理水平，強化專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等服務(wù)，推進(jìn)各類(lèi)園區合作和交流，探索建立數字文化工程師協(xié)同創(chuàng )新中心，加大數字文化機構引進(jìn)培育，提升傳統文化園區的數字文化產(chǎn)業(yè)集聚效應。

三是打造數字文化企業(yè)集聚的“云園區”。借鑒國家文創(chuàng )實(shí)驗區建設“云園區”經(jīng)驗，搭建一站式服務(wù)門(mén)戶(hù)，統籌社會(huì )化服務(wù)資源，構建涵蓋文化政策服務(wù)、文化金融服務(wù)、數字企業(yè)推介、數字產(chǎn)品推廣、文化數據應用、云網(wǎng)資源接入、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、企業(yè)權益保障等多功能的數字模塊，聯(lián)通數字經(jīng)濟平臺、文化消費平臺、國家文化專(zhuān)網(wǎng)、文化版權及數據交易體系、文化算力服務(wù)體系、文化大數據體系等，強化數字化治理模式，引導文化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、線(xiàn)下文化公共空間、各類(lèi)數字文化企業(yè)在“云端”集聚，開(kāi)展市場(chǎng)化、多形態(tài)的數字文化服務(wù)。

四是優(yōu)化促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)圈。按照數字文化產(chǎn)業(yè)集聚理論的視域，不斷優(yōu)化促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)圈。充分發(fā)揮數字經(jīng)濟平臺企業(yè)、頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)等具有行業(yè)領(lǐng)導地位的企業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)通，促進(jìn)各類(lèi)主體間的有效協(xié)同和良性競爭，著(zhù)力建設平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動(dòng)的數字文化產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈。優(yōu)化政策環(huán)境，加快制定與修訂涉及數字文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規及政策，研究制定北京市數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。優(yōu)化投融資環(huán)境，支持金融機構創(chuàng )新服務(wù)，探索建立數字文化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，鼓勵符合條件的數字文化企業(yè)通過(guò)“北交所”及各類(lèi)資本市場(chǎng)融資，支持設立數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金和各類(lèi)型股權投資基金。強化人才支撐能力，完善高層次緊缺人才引進(jìn)機制，優(yōu)化數字文化新業(yè)態(tài)新職業(yè)人員職稱(chēng)評定等政策措施，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快建設數字文化產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍。持續推進(jìn)“放管服”改革，深入落實(shí)北京市營(yíng)商環(huán)境6.0版改革措施，積極發(fā)揮數字文化相關(guān)行業(yè)組織作用，打造助力數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的管理服務(wù)體系。

五、充分釋放北京數字文化消費的巨大潛力

（一）數字文化消費的特征與趨勢

數字文化消費是暢通數字文化產(chǎn)業(yè)循環(huán)的關(guān)鍵。隨著(zhù)數字技術(shù)的創(chuàng )新和普及，數字文化消費正在成為文化消費的主流，未來(lái)，隨著(zhù)5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展和應用，數字文化消費將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

從數字文化消費的基本特征看，一方面，數字文化消費是具有“兩度”特征——客源廣度和體驗深度。數字文化消費突破了傳統依托文娛載體的接觸型消費形態(tài)，也突破了去屬地化的互聯(lián)網(wǎng)消費形態(tài)，是一種非在地性消費與在地性消費兼容的數字空間消費形態(tài)，既有無(wú)屬地邊界的線(xiàn)上消費，面向的是一切網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通的客群市場(chǎng)，也有依托屬地數字文娛載體的線(xiàn)下消費，提升傳統接觸型消費的便利性與體驗感。同時(shí)，數字文化消費是通過(guò)數字技術(shù)為消費者獲取、體驗、消費和再創(chuàng )造文化產(chǎn)品和服務(wù)的場(chǎng)景式消費，與傳統文化消費相比，具有更強烈的實(shí)時(shí)體驗、更有效的具身交互、更全面的感官沉浸等特點(diǎn)，是一種追求深度體驗的消費形態(tài)。

另一方面，數字文化消費具有“五化”特征——一是個(gè)性化，數字文化消費通過(guò)大數據和人工智能等技術(shù)，實(shí)現了供給和需求的精準、快速匹配，更好地滿(mǎn)足個(gè)性化消費偏好與需求；二是便捷化，數字文化消費是基于網(wǎng)絡(luò )平臺的內容生產(chǎn)、分發(fā)及消費過(guò)程，消費者隨時(shí)隨地通過(guò)智能終端和網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行文化消費；三是多樣化，數字文化消費拓展了文化產(chǎn)品和服務(wù)的種類(lèi)、形式和渠道，形成更豐富、更多樣、更新穎的文化消費形態(tài)；四是互動(dòng)化，數字文化消費增強了文化產(chǎn)品和服務(wù)的社交屬性，形成了以興趣為紐帶的社交網(wǎng)絡(luò )和社區；五是創(chuàng )新化，數字技術(shù)不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，為消費者不斷帶來(lái)新穎獨特的文化體驗?；?ldquo;五化”特征，數字文化消費已成為“粉絲經(jīng)濟”“種草經(jīng)濟”“悅己經(jīng)濟”等新經(jīng)濟模式的重要驅動(dòng)。

再有，數字文化消費還具有兩個(gè)不可忽視的效應——一是“鴻溝效應”，由于不同群體擁有和使用現代信息技術(shù)的差距，以及不同群體文化解碼能力的差距，導致數字文化消費存在數字和文化的雙鴻溝；二是“馬太效應”，受數字技術(shù)自動(dòng)生成、篩選、推送影響，圍繞群體興趣的數字文化消費內容聚集效應越來(lái)越強，但部分經(jīng)典文化或其他內容由于關(guān)注度低，其內容的創(chuàng )作生產(chǎn)就越來(lái)越少，直至消失。

（二）北京數字文化消費現狀與問(wèn)題

北京加快構建數字文化消費場(chǎng)景。北京充分把握國際消費中心城市建設契機，大力推動(dòng)數字文化消費，圍繞內容創(chuàng )作、設計制作、展示傳播、信息服務(wù)、消費體驗等文化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)人工智能、大數據、超高清視頻、5G、VR等技術(shù)應用，持續提供數字圖書(shū)館、數字博物館、數字非遺展示、數字藝術(shù)展、沉浸演出劇場(chǎng)等新的消費模式和場(chǎng)景，推動(dòng)云觀(guān)展、云游覽、云演藝等數字文化消費業(yè)態(tài)發(fā)展，建設智慧商店、智慧商街、智慧商圈，培育新型文化消費模式。

北京市數字文化需求擴容提質(zhì)加速。數字文化消費生態(tài)圈逐步形成，舉辦北京數字經(jīng)濟體驗周、北京數字消費節，開(kāi)展京城AR探店、數字消費場(chǎng)景普及等活動(dòng)，定期推出特色消費榜單和消費指引，培育消費品牌；以短視頻、直播等為代表的數字文化消費增長(cháng)迅猛，形成新浪微博、今日頭條、快手、愛(ài)奇藝等熱門(mén)文化應用，“云端”消費成為常態(tài)。2022年全市文化消費市場(chǎng)整體承壓，前三季度的人均文化娛樂(lè )支出同比下降2.6%，但數字文化消費金額和消費頻次位居前三，超四成的消費者愿意為線(xiàn)上觀(guān)影、有聲讀物等內容付費，數字文化消費備受歡迎。

但是，北京數字文化消費發(fā)展中也存在不足，一是數字文化消費新場(chǎng)景構建還有待強化，數字文化消費的“鴻溝”與“馬太效應”俱在。二是數字文化消費生態(tài)還有待優(yōu)化，“大小屏”與其他智能終端消費潛力有待釋放。三是數字文化消費機制與模式還有待創(chuàng )新，適應數字文化消費特點(diǎn)的供需匹配度不高。四是數字文化的消費環(huán)境還有待提升，促進(jìn)數字文化消費政策精準度不足，健康良性的數字文化消費市場(chǎng)建設還有待強化。

（三）充分釋放北京數字文化消費潛力的建議

一是強化首都特色的數字文化消費場(chǎng)景構建。研究發(fā)布北京市數字文化消費新場(chǎng)景建設清單，支持數字文化企業(yè)積極參與數字文化消費新場(chǎng)景建設，培育針對不同需求偏好的網(wǎng)紅直播、網(wǎng)游電競、網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)絡(luò )健康、網(wǎng)絡(luò )旅游、網(wǎng)絡(luò )閱讀、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )科普等在線(xiàn)數字文化消費，彌合數字文化消費“鴻溝”。推動(dòng)文化遺產(chǎn)的數字化資源體系建設，加強文化遺產(chǎn)數字化資源消費場(chǎng)景建設，打造冷門(mén)文化的數字文化消費“爆款”，跨越“馬太效應”陷阱，強化文化遺產(chǎn)保護。深入挖掘分析文化大數據，推動(dòng)文化供需精準匹配，重點(diǎn)打造“文化大數據驅動(dòng)型文化消費空間”，引導線(xiàn)上數字文化消費方向；強化虛擬現實(shí)技術(shù)、3D全息投影交互技術(shù)、元宇宙技術(shù)等技術(shù)賦能，推動(dòng)文化場(chǎng)館、旅游景區、商業(yè)街區等智能化改造，拓展數字文化消費的觸達渠道和覆蓋范圍，提升沉浸式消費體驗，打造“數字技術(shù)驅動(dòng)型文化消費空間”。

二是打造各類(lèi)智能終端的數字文化消費生態(tài)。大力發(fā)展新興超高清融媒體視聽(tīng)業(yè)態(tài)，支持8K超高清內容制作，強化音視頻大數據處理、全媒體智能播控、超高清視頻制播等平臺建設，鼓勵數字文化企業(yè)創(chuàng )新數字電視、數字投影等“大屏”運用方式，加快發(fā)展為移動(dòng)終端“小屏”定制的數字文化內容業(yè)態(tài)，打造依托“大小屏”的“5G+8K”的數字文化消費新生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)“大小屏”數字文化消費。加強VR頭盔、AR眼鏡、VR自助一體機、全息投影等沉浸式消費智能終端設備的研發(fā)、推廣與普及，提升XR、元宇宙等技術(shù)研發(fā)水平，支持文化內容開(kāi)發(fā)，優(yōu)化沉浸式智能終端消費生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)沉浸式數字文化體驗消費。拓展數字文化產(chǎn)品在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、可穿戴設備、智能健身器械等新型智能終端產(chǎn)品研發(fā)應用，培育數字文化消費新生態(tài)。

三是推動(dòng)北京數字文化消費機制與模式創(chuàng )新。探索建立北京數字文化消費評價(jià)和激勵機制，激勵居民參與數字文化消費評價(jià)，以積分獎勵用于數字文化服務(wù)再消費；聯(lián)合金融機構推行文化消費信用卡，以信用卡積分折扣等方式刺激居民數字文化消費；推進(jìn)北京“文惠卡”服務(wù)擴圍，將更多數字文化產(chǎn)品與服務(wù)納入“文惠卡”供給體系。把握“粉絲經(jīng)濟”、“種草經(jīng)濟”、“悅己經(jīng)濟”特點(diǎn)，創(chuàng )新數字文化產(chǎn)品宣傳推介方式，支持網(wǎng)紅、明星、意見(jiàn)領(lǐng)袖“代言文化”“帶文化”，引領(lǐng)數字文化消費，提升北京數字文化消費品牌的知名度、美譽(yù)度和普及度。

四是營(yíng)造良好數字文化消費氛圍與消費環(huán)境。研究制定促進(jìn)數字文化消費周期性政策舉措，在全市相關(guān)促消費、促產(chǎn)業(yè)、促文旅、促科技等相關(guān)政策中及時(shí)發(fā)布；借勢北京數字經(jīng)濟體驗周、北京數字消費節、北京消費季等品牌活動(dòng)，加大數字文化消費宣傳推介，營(yíng)造良好的數字文化消費氛圍。加強數字文化消費的監管和引導，建立健全數字文化內容的審查和審核機制，加大對違法違規內容和行為的查處力度，規范網(wǎng)絡(luò )版權秩序，營(yíng)造健康有序清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。建立健全數字文化消費者權益保護機制，加強對消費者的教育和培訓，提高網(wǎng)絡(luò )素養和安全意識，引導理性、合理地進(jìn)行數字文化消費。

六、著(zhù)力推動(dòng)北京數字文化貿易的提質(zhì)增效

（一）數字文化貿易發(fā)展的特征與趨勢

推動(dòng)數字文化貿易發(fā)展是提升數字文化產(chǎn)業(yè)能級的重要動(dòng)力，更是在國際上提升文化軟實(shí)力、提高文化影響力的關(guān)鍵手段。數字文化貿易是數字文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是全球文化交流和合作的新形式。近年來(lái)，隨著(zhù)數字技術(shù)的創(chuàng )新和應用，全球數字文化貿易規?？焖僭鲩L(cháng)，結構不斷優(yōu)化。

一方面，我國數字文化貿易成為貿易新引擎。2021年中國游戲產(chǎn)品海外市場(chǎng)收入超過(guò)180億美元，同比增長(cháng)16.59%，市場(chǎng)份額已經(jīng)位居全球第一，中國短視頻平臺海外流量和熱度激增，成為“講好中國故事、傳播好中國聲音”的“擴音器”，截至2022年9月抖音及其海外版TikTok全球下載量超6200萬(wàn)，位居全球移動(dòng)應用（非游戲）下載榜冠軍；網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出海方式由傳統的對外作品授權升級為模式傳播，截至2021年，中國網(wǎng)絡(luò )文學(xué)共向海外傳播作品1萬(wàn)余部，海外市場(chǎng)規模超過(guò)30億元，海外用戶(hù)達1.45億人；原創(chuàng )影視內容“出海”又“出圈”， 以愛(ài)奇藝、騰訊、優(yōu)酷為代表的頭部影視視頻平臺積極制定中國影視出海戰略，推動(dòng)影視內容“走出去”。

另一方面，我國數字文化貿易形式更加多樣。數字平臺成為我國數字文化貿易的主渠道，阿里、騰訊、百度、字節跳動(dòng)快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺，直接或間接地推動(dòng)數字文化貿易發(fā)展，快手海外版Kwai、抖音海外版TikTok、起點(diǎn)國際Webnovel、掌閱海外版iReader、愛(ài)奇藝iQIYI等數字文化平臺提升了中華文化國際傳播效能。這些平臺或是自產(chǎn)外銷(xiāo)，依托平臺打開(kāi)傳播渠道，或是合產(chǎn)外銷(xiāo)，與外國企業(yè)聯(lián)合制作，融入當地元素，激發(fā)海外用戶(hù)的情感共鳴，亦或是外產(chǎn)外銷(xiāo)，培養海外本土內容制作者在平臺上發(fā)布作品，數字文化貿易的形式更加多樣。 

在數字文化貿易影響更加廣泛的同時(shí)，挑戰也更加復雜，全球數字貿易壁壘持續增加，對我國數字文化服務(wù)貿易的限制日益加劇，從基礎設施和連通性、電子商務(wù)、支付體系、知識產(chǎn)權保護和其他壁壘五大領(lǐng)域來(lái)識別、分類(lèi)和量化數字服務(wù)貿易限制性措施，數字文化貿易存在數據安全、知識產(chǎn)權保護、數字?zhù)櫆?、文化沖突等諸多矛盾。

（二）北京數字文化貿易發(fā)展的現狀與問(wèn)題

北京數字文化貿易規模不斷擴大。北京市作為全國文化中心和國際交往中心，近幾年，緊抓“兩區”建設機遇，推動(dòng)數字文化貿易創(chuàng )新發(fā)展，數字文化貿易規模不斷擴大，出口額居全國前列。2021年，北京市文化產(chǎn)品出口額達到19.36億美元，同比增長(cháng)152.07%，其中，網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音視頻、網(wǎng)絡(luò )閱讀等數字文化產(chǎn)品出口額占比達到了45.6%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)；2022年上半年，北京市文化產(chǎn)品出口額為10.25億美元，同比增長(cháng)16.8%，其中數字文化產(chǎn)品出口額占比達到了48.2%，比上年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

北京數字文化貿易形式日趨多元。北京市數字文化產(chǎn)品出口覆蓋了全球200多個(gè)國家和地區，出口市場(chǎng)呈現多元化；涵蓋了網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音視頻、網(wǎng)絡(luò )閱讀、電子競技、直播帶貨、短視頻創(chuàng )作等多種形式，出口產(chǎn)品呈現多樣化；開(kāi)展跨境電子商務(wù)、跨境數據流等新型貿易模式，加強與國際流媒體平臺、電商平臺等合作伙伴的對接，拓展了國際市場(chǎng)渠道和空間，出口模式創(chuàng )新化。

但是，北京在數字文化貿易發(fā)展中，還存在明顯不足。一是數字文化貿易服務(wù)平臺建設不完善，缺乏統一的、全方位的、高效的數字文化貿易服務(wù)平臺，數據交易平臺的規則、技術(shù)實(shí)現路徑和商業(yè)模式還不夠成熟。二是跨境文化數據流動(dòng)存在制度和技術(shù)障礙，數字文化貿易規則標準缺失。三是“走出去”數字文化產(chǎn)品缺少，原創(chuàng )精品IP的數量和質(zhì)量仍需提升，海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力仍需加強。四是數字文化產(chǎn)業(yè)的國際交流和合作水平有待提升，在國際數字文化資源和人才的引進(jìn)方面還存在政策、制度障礙。

（三）著(zhù)力推動(dòng)北京數字文化貿易提質(zhì)增效的建議

一是搭建數字文化貿易服務(wù)平臺。依托自貿區建設，探索在自貿區商務(wù)片區或科創(chuàng )片區建立數字文化自由貿易試驗基地，在一定程度上推進(jìn)文化數據自由交互，加快數字文化貿易發(fā)展。打造數字文化貿易公共服務(wù)平臺，完善市場(chǎng)信息、專(zhuān)業(yè)翻譯、支付清算、法律及政策咨詢(xún)、數據合規咨詢(xún)、風(fēng)險預警、知識產(chǎn)權保護及版權服務(wù)等基礎服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。依托北京國際大數據交易所搭建文化數據交易平臺，創(chuàng )新文化大數據交易的規則、技術(shù)實(shí)現路徑和商業(yè)模式；發(fā)揮“中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )”等國際性平臺優(yōu)勢，搭建面向全球的線(xiàn)上線(xiàn)下數字文化貿易交流和展示平臺。

二是探索創(chuàng )新數字文化貿易規則。在維護國家網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全的前提下，逐步建立健全文化大數據出境安全評估有關(guān)制度；積極參與國際合作和國際貿易組織的規則治理，結合北京市現實(shí)對接國際高標準數字貿易規則，加快數字貿易試驗區建設，在數字貿易試驗區內開(kāi)展數字文化貿易制度創(chuàng )新壓力測試，加快制定和完善北京數字文化貿易相關(guān)規則和法律法規，盡快形成數字文化貿易治理規則的“北京模板”。

三是強化海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展能力。全力培育文化大數據、虛擬現實(shí)等領(lǐng)域的全球標桿企業(yè)，著(zhù)重開(kāi)發(fā)面向國際市場(chǎng)的數字出版、數字影視、網(wǎng)絡(luò )電視、網(wǎng)游動(dòng)漫等數字內容產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng )精品IP和企業(yè)品牌；積極開(kāi)辦本土化的海外專(zhuān)屬頻道、專(zhuān)屬時(shí)段、專(zhuān)屬視聽(tīng)應用，豐富海外市場(chǎng)數字文化產(chǎn)品及服務(wù)供給。加大國際化資源導入，提升文化商務(wù)服務(wù)國際化水平，鼓勵銀行為數字文化貿易企業(yè)外匯收支提供專(zhuān)項服務(wù)，加強對數字文化貿易類(lèi)企業(yè)個(gè)案業(yè)務(wù)的指導，強化數字文化貿易的支撐體系。

四是提升國際交流與合作的水平。強化數字文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，吸引更多國際數字文化資源和人才來(lái)京合作發(fā)展，支持對國際數字文化交流展示活動(dòng)的舉辦和參與，促進(jìn)文化園區跨國交流合作，加快推進(jìn)文創(chuàng )實(shí)驗區國際文化中心等重大項目建設，推動(dòng)北京市的優(yōu)秀數字文化產(chǎn)品走出去，提升北京在全球數字文化產(chǎn)業(yè)中的地位和影響力。 、

本文已發(fā)表在《北京文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（2023），書(shū)號ISBN 978-7-5228-2308-9

（作者：投資北京研究院常務(wù)副院長(cháng) 李道今）